С 1 января 2027 года банки смогут заключать с гражданами договоры жилищных сбережений. Это вклад минимум на три года, накопления с которого идут на покупку жилья, строительство частного дома или первоначальный взнос по ипотеке. Будущему застройщику закон даёт два заметных плюса: такой вклад застрахован отдельно от остальных счетов в том же банке на сумму до 10 млн руб., а деньги можно направить прямо на индивидуальное жилищное строительство.
Президент подписал Федеральный закон № 230-ФЗ 4 июля 2026 года. Законопроект № 461846-8 внесли в Госдуму 17 октября 2023 года депутат А. Г. Аксаков и сенатор Н. А. Журавлёв. Первое чтение прошло 2 апреля 2024 года, второе и третье 24 июня 2026 года, Совет Федерации одобрил закон 1 июля. Закон добавляет в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» главу о договоре жилищных сбережений и меняет правила страхования вкладов.
Как устроен вклад
- Открыть его может только физическое лицо. Срок привлечения денег по договору не может быть меньше трёх лет.
- Пополнять вклад можно в любое время, это условие банк обязан включить в договор. Деньги в пользу вкладчика вправе вносить и третьи лица, например родители.
- Проценты банк начисляет с периодичностью, которую фиксирует договор, и прибавляет к сумме вклада.
- Размер ставки закон не устанавливает. По данным ДОМ.РФ, её определят условия договора с конкретным банком.
- По распоряжению вкладчика банк перечисляет накопления на оплату жилья, финансирование ИЖС или участие в долевом строительстве, в том числе на другой счёт.
- Банк обязуется выдать кредит на улучшение жилищных условий, если вкладчик соответствует его требованиям при рассмотрении заявки. Вкладчик может от этого кредита отказаться и перевести накопленное вместе с процентами в другой банк на первоначальный взнос или погашение ипотеки.
Когда можно забрать деньги с процентами
Закон перечисляет случаи, в которых банк выплачивает все начисленные проценты:
- вкладчик соблюдал условия договора и направил деньги на жильё;
- договор прекращён досрочно, деньги ушли на улучшение жилищных условий или в другой банк на взнос либо погашение ипотеки, а распоряжение подано не раньше чем через год после заключения договора;
- договор прекращён, и вкладчик забирает деньги без жилищной цели, но требование о возврате подано не раньше чем через полтора года после заключения договора;
- банк отказал в кредите по договору после окончания срока накопления.
В остальных случаях закон не обязывает банк выплатить все начисленные проценты. Поэтому условия досрочного расторжения стоит прочитать в договоре до подписания.
Чем он отличается от обычного депозита
| Параметр | Обычный вклад | Договор жилищных сбережений |
|---|---|---|
| Страховое возмещение | до 1,4 млн руб. в совокупности по вкладам в одном банке | до 10 млн руб., выплачивается отдельно от возмещения по другим вкладам |
| Срок | по условиям банка | не меньше трёх лет |
| Пополнение | по условиям договора | в любое время, это требование закона |
| Назначение денег | любые цели | жильё, ИЖС, долевое строительство, взнос или погашение ипотеки; без жилищной цели проценты сохраняются при требовании не раньше чем через полтора года |
| Связь с ипотекой | нет | банк рассматривает кредит по договору, накопления можно перевести в другой банк |
Страховка действует со дня размещения денег до истечения трёх месяцев после срока возврата вклада, указанного в договоре. Если у человека в одном банке несколько жилищных вкладов, лимит 10 млн руб. считается на все сразу. Возмещение по жилищному вкладу выплачивается отдельно, поэтому обычные вклады человека в том же банке сохраняют собственный лимит 1,4 млн руб.
Прямой доплаты к вкладу из бюджета закон не предусматривает. Авторы законопроекта в пояснительной записке 2023 года предполагали, что участник программы сможет прийти за кредитом с первоначальным взносом 50% и больше, и это поможет снизить ставку. Это оценка авторов: размер взноса и ставку по такому кредиту закон не задаёт. В той же записке сказано, что в рамках программы возможны региональные программы поддержки жилищных сбережений. ДОМ.РФ пишет, что на основе договора предполагается возможность получить ипотеку на специальных условиях.
Что проверить будущему застройщику
- Горизонт стройки. Если участок уже куплен и работы начнутся в ближайшие месяцы, вклад подойдёт хуже: при досрочном расторжении закон сохраняет все проценты, только если распоряжение направить деньги на жильё подано не раньше чем через год после открытия.
- Как банк платит за ИЖС. Закон разрешает переводить накопления на другой счёт по распоряжению вкладчика. Уточните у банка, куда именно уйдут деньги при строительстве по договору подряда и какие документы понадобятся.
- Ставка и капитализация. Сравните доходность жилищного вклада с обычными депозитами того же банка и узнайте, как часто начисляются проценты.
- Требования к заёмщику. Кредит банк выдаст, только если вкладчик пройдёт проверку при рассмотрении заявки. В пояснительной записке авторы описывали случаи из региональных программ, когда банк после периода накопления отказывал в ипотеке из-за существенного ухудшения материального положения гражданина. Если банк отказал в кредите после окончания срока накопления, закон сохраняет вкладчику все начисленные проценты.
- Проверка поступлений. Закон о противодействии отмыванию доходов применяется к договору жилищных сбережений так же, как к договорам банковского счета и вклада.
Прикинуть, сколько нужно накопить, можно в калькуляторе бюджета стройки, а платёж по будущему кредиту посчитать в ипотечном калькуляторе. Ипотечные программы банков собраны в разделе «Финансы».
Источники
- Федеральный закон от 04.07.2026 № 230-ФЗ, официальное опубликование, 04.07.2026
- Законопроект № 461846-8, карточка в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы, подписан 04.07.2026
- Текст закона № 461846-8 к третьему чтению, Госдума, 24.06.2026
- Пояснительная записка к законопроекту № 461846-8, Госдума, 17.10.2023
- КонсультантПлюс: аннотация к Федеральному закону № 230-ФЗ, 04.07.2026
- КонсультантПлюс: «Банки вправе заключать договоры жилищных сбережений с 1 января 2027 года», 07.07.2026
- КонсультантПлюс: «Появится договор жилищных сбережений: поправки приняты в окончательном чтении», 25.06.2026
- Федеральный закон № 177-ФЗ «О страховании вкладов», ст. 11, ред. от 31.07.2025
- СПРОСИ.ДОМ.РФ: «С 2027 года появится новый способ накопить на первоначальный взнос», 17.09.2026





