Росреестр с 1 октября сможет назначать проверки участков по снимкам с дронов и спутников

С 1 октября 2026 года Росреестр сможет назначать земельные проверки по автоматической съёмке с дронов и спутников. Какие нарушения попали в перечень и что проверить на участке заранее.

Редакция «Экотектуры»

26 сентября 2026 г.4 мин чтенияПравоНовость

С 1 октября 2026 года Росреестр сможет назначать проверки земельных участков по данным автоматической съёмки с беспилотников, пилотируемых аппаратов и спутников. Это право ему дало постановление Правительства от 1 июля 2026 года № 811, которое изменило положение о федеральном государственном земельном контроле. Новые правила касаются владельцев любых участков, в том числе тех, кто строит дом на земле под ИЖС.

Само положение утверждено постановлением № 1081 от 30 июня 2021 года. Большая часть поправок действует со дня опубликования постановления № 811. С 1 октября вступают в силу ещё два пункта. Первый касается применения беспилотников и пространственных данных, полученных с беспилотных и пилотируемых аппаратов и космических аппаратов. Второй вводит новое приложение № 4 с перечнем признаков нарушений.

Какие нарушения ищет автоматика

Для Росреестра приложение № 4 называет три признака. Если съёмка их фиксирует, надзор решает вопрос о проверке.

Граница заходит на государственную или муниципальную землю. Характерная точка границы отклоняется от сведений ЕГРН больше, чем допускает точность определения координат. Признак касается только государственной и муниципальной земли, спор с частным соседом в нём не назван.
Здание стоит там, где строить нельзя. На участке есть здание или сооружение, хотя правовой режим земли строительства не предусматривает.
Земля не используется по признакам из постановления № 826 от 31 мая 2025 года. Для любых участков в населённых пунктах это захламление или отходы больше чем на половине площади, если их не убрали за год со дня выявления, а также здания с разрушенными крышей и стенами и без окон или стёкол, если восстанавливать их не начали за год. Для участка под ИЖС отдельно назван срок: 7 лет и дольше на нём нет жилого дома с зарегистрированным правом. Исключение возможно, если суд признал, что стройку задержали органы власти или сетевые организации. Для приусадебных, садовых и огородных участков в перечне есть ещё сорняки выше метра, деревья и кустарник больше чем на половине площади, не убранные за год.

Нецелевое использование отдельной строкой в перечне не названо. Павел Чернов, руководитель кадастровой компании «Кадастр-Про», в комментарии «Известиям» поставил его первым среди того, что будут смотреть проверяющие. По его словам, на земле под ИЖС не может быть бизнеса, автосервиса, магазина или кафе. О снимках с дронов он сказал: «Там всё видно — и забор, и даже грядки».

Как снимок превращается в проверку и штраф

В новой редакции пункта 52 записано, что решение о проверке по автоматическим материалам принимают на основании мотивированного представления уполномоченного сотрудника надзора. Адвокат Илья Мартазов пояснил «Известиям», что снимок с дрона сам по себе основанием для штрафа не является. После снимка инспектор либо выдаёт предостережение, либо возбуждает дело и выезжает на место, чтобы установить границы, собственника и вину. Павел Чернов ожидает, что сначала будет предупредительный шаг: владельца попросят привести всё в соответствие.

По постановлению № 811 возражение на предостережение можно подать через Госуслуги. Документы по запросу надзора можно направить через Госуслуги или мобильное приложение «Инспектор». Если нарушение подтвердится, штраф назначат по КоАП.

Нарушение	Статья КоАП	Штраф для гражданина
Самовольное занятие земли	ст. 7.1	1–1,5% кадастровой стоимости, не меньше 5 тыс. руб.; без кадастровой стоимости 5–10 тыс. руб.
Использование не по целевому назначению	ч. 1 ст. 8.8	0,5–1% кадастровой стоимости, не меньше 10 тыс. руб.; без неё 10–20 тыс. руб.
Неиспользование участка для строительства в срок, установленный федеральным законом	ч. 3 ст. 8.8	1–1,5% кадастровой стоимости, не меньше 20 тыс. руб.; без неё 20–50 тыс. руб.

Если занята только часть чужой земли, штраф по статье 7.1 считают пропорционально площади этой части. Чернов предупреждает, что после штрафа соседи или администрация могут подать иск о переносе забора и строений или о сносе самовольных построек.

Что проверить на своём участке заранее

Закажите выписку из ЕГРН и посмотрите, установлены ли границы. Если координат в реестре нет, межевание проведёт кадастровый инженер.
Сверьте забор с границами на публичной кадастровой карте там, где участок выходит к лесу, дороге или общественной земле. Чернов замечает, что многие сдвигают заборы в сторону леса или дороги, рассчитывая, что без межевания это не проверят.
Проверьте вид разрешённого использования и не размещайте на участке под ИЖС торговлю или сервис.
Зарегистрируйте построенный дом и вывезите строительный мусор.

Что это значит для того, кто строит дом. Когда забор совпадает с границами из ЕГРН, стройка соответствует виду разрешённого использования и участок не заброшен, признаков из нового перечня у него нет. Границы лучше сверить до заливки фундамента и установки забора.